Национальная комиссия Италии по компаниям и бирже (CONSOB — CommissioneNazionaleperleSocietà elaBorsa) является контролирующим органом для итальянского рынка финансовых продуктов. Целями CONSOB являются: защита инвесторов и эффективное и прозрачное развитие рынка.
CONSOB является независимым органом, с высоким уровнем функциональной независимости. Зарегистрирован Законом №. 216 от 7 июня 1974 года в качестве государственного управления, к которому были переданы биржевые функции, ранее выполнявшиеся итальянским казначейством.
К 31 марта каждого года, CONSOB представляет доклад в Министерство экономики и финансов Италии. В докладе представляется отчет о деятельности, осуществляемой по актуальным вопросам, а также раскрываются стратегии и программы работы. 31 мая, Министерство направляет отчет в Парламент Италии с замечаниями, если это уместно.
CONSOB разрабатывает свои собственные правила для регулирования организации и своей деятельности, оказывает юридическую и финансовую поддержку для своих сотрудников, а также самостоятельно управляют расходами. Эти правила законно утверждены Кабинетом министров. Госконтроль также проверяет окончательный баланс.
CONSOB выполняет обязанности, возложенные законом, издавая постановления и проводя административную деятельность (выдача разрешений, проведение проверок, наложение санкций и прочего) без какого-либо государственного вмешательства.
Комиссия является коллективным органом в составе председателя и четырех членов, назначаемых указом Президента Республики по рекомендации премьер-министра.
Её члены выбираются из числа лиц, владеющих высоким уровнем навыков и опыта, а также с неоспоримой чистой репутацией. Члены комиссии занимают свою должность в течение семи лет без возможности переизбрания.
Председатель представляет Комиссию, поддерживает связь с правительством, парламентом и другими национальными и международными учреждениями. Он контролирует предварительную деятельность; созывает заседания Комиссии, устанавливает повестку дня и направления работы Комиссии; председатель дает указания в отношении работы офисов. Члены Комиссии принимают участие в принятиях решений и резолюций, представляют предложения в отношении деятельности и функционировании организационной структуры Комиссии. В структуру CONSOB входят различные отделы и бюро, которые координируются Генеральным директором, который также помогает Комиссии в ее деятельности, и обеспечивает выполнение вспомогательной деятельности организации.
CONSOB регулирует следующее:
- Предоставление инвестиционных услуг;
- Предоставление услуг по управлению портфелем;
- Составление и публикация проспектов и документов, связанных с предложениями на рынке, а также порядок выполнения данных предложений;
- Обязательства по предоставлению отчетности листинговых компаний;
- Сроки и условия распространения для общественности, хранения и подачи информации;
- Минимальные финансовые ресурсы регулируемых компаний на рынке и центральных депозитариев;
- Техническое исполнение операций на рынках;
- Составление и публикация финансовых отчетов листинговых компаний;
- Требования к независимым аудиторам;
- Требования к надлежащему управлению онлайн-порталов для инновационных стартапов, в том числе и к краудфандинговым площадкам;
- Организация и функционирование Палаты по примирению и арбитражу с CONSOB.
CONSOB уполномочен в следующем:
Регуляция финансовых рынков и деятельности финансовых компаний
CONSOB принимает необходимые меры для обеспечения прозрачности, упорядоченного выполнения переговоров и защиты инвесторов, а также оказывает помощь регулируемым компаниям на финансовых рынках, когда это необходимо и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
CONSOB проверяет соблюдение правил, установленных для регулируемых компаний. С этой целью регулятор выдвигает требования по представлению докладов и организационных требований в целях обеспечения прозрачности, упорядоченной торговли и защиты прав инвесторов. CONSOB может также проводить проверки и отозвать разрешение на соответствующую деятельность в случае инерции или нарушения уполномоченными мер.
CONSOB наносит финансовые санкции на сотрудников регулируемых компаний, не соблюдающих правила установленные Комиссией.
Листинг финансовых инструментов, выпущенных регулируемыми компаниями на рынке
Регулируемая компания может вести переговоры, для вывода на рынок собственных финансовых инструментов. CONSOB рассматривает данный вопрос и выносит свой вердикт. Регулятор CONSOB имеет право отозвать разрешение на оборот торговых инструментов, в случае, если будут зафиксированы нарушения.
Регулирование центральных депозитариев финансовых инструментов Италии
Деятельность Центральных депозитариев финансовых инструментов Италии регулируется CONSOB, путем выдачи разрешений на соответствующий вид деятельности. Для этого компания, желающая стать депозитарием, обязана соответствовать всем требованиям и нормативам регулятора: достаточный размер уставного капитала, структура компании и квалифицированный персонал.
Распространение финансовой информации
CONSOB занимается распространением информации о финансовых рынках, а также популяризацией деятельности на финансовых рынках среди населения. Более того, CONSOB выступает за защиту информации, которая может негативно отразиться на финансовых рынках, а также борется с распространением инсайдной информации, которая может навредить как регулируемым компаниям, так и финансовым рынкам в целом.
Ведение регистра компаний
CONSOB уполномочен вести регистр всех компаний, занимающихся деятельностью на финансовых рынках. Для внесения компании в реестр регулятор проводит аудиторские проверки, и требует максимально полную информацию о деятельности компании.
CONSOB регулярно занимается размещением информации о компаниях, заявлений, а также рекомендаций на своем официальном сайте. Так в июне 2014 года CONSOB выдвинул предложение об ограничении продажи структурированных ценных бумаг Италии для частных инвесторов. Регулятор выдвинул опасения, что с ростом популярности данных продуктов, частные инвестора не всегда в полной мере понимают размер рисков, которые несут сложные финансовые продукты.
Последние годы CONSOB активно взялся за ограничения деятельности брокеров бинарных опционов. В конце 2013 года CONSOB добился решения суда, о блокировки сайтов шести брокеров бинарных опционов. В апреле 2016 года регулятор CONSOB выдвинул предупреждение о сотрудничестве с брокером бинарных опционов Titan Trade, из-за деятельности без соответствующих разрешений и регуляции.
В целом, Национальная комиссия Италии по компаниям и бирже CONSOB является достаточно авторитетным регулирующим органом, однако есть одно «Но». Так как CONSOB регулирует лишь деятельность итальянских компаний, а финансовые рынки Итальянской республики не отличаются высокой популярностью на мировых рынках, следовательно, регуляция CONSOB может оказаться значимой для тех трейдеров, которые торгую итальянскими финансовыми инструментами. Именно этот фактор обуславливает среднее отношение к регулятору CONSOB.
Брокерские компании, которые имеют регуляцию CONSOB, вы сможете найти в нашем рейтинге брокеров.
Для получения более подробной информации о Национальной комиссии Италии по компаниям и бирже, советуем посетить официальный сайт CONSOB.