Комиссия по регулированию отношений участников финансовых рынков (КРОУФР)
КРОУФР это некоммерческая организация, которая работает в области развития услуг, а также регулирует отношения участников международных финансовых рынков в России. Она является негосударственной. Финансирование организации происходит за счет сборов и пожертвований, входящий в ее состав компаний.
Что касается структуры КРОУФР, руководство осуществляется собранием членов организации. На ступень ниже, находится председатель собрания, который исполняет обязанности президента КРОУФР, а также правление, исполнительный орган Комиссии по регулированию отношений участников финансовых рынков. Следует отметить, что в КРОУФР функционируют рабочие группы, деятельность которых направлена на:
- решение споров и обеспечение интересов членов КРОУФР;
- создание договоров и иных документов, которые являются едиными для всех членов организации;
- обеспечение повседневной деятельности КРОУФР.
Цели КРОУФР
Деятельность организации направлена на достижение следующих целей:
- координация деятельности и создания условий для работы участников международных финансовых рынков;
- минимизация рисков участников финансовых рынков;
- создание правил, а также стандартов, которые направлены на ведение операций на рынках. Речь идет о принципах деловой этики, здоровой конкуренции, разрешения споров между участниками рынков;
- создание страхового фонда для клиентов ДЦ, которые являются членами Комиссии по регулированию отношений участников финансовых рынков;
- оказание помощи в повышении качества работы участников финансовых рынков;
- проведение работы по совершенствованию нормативно-правовой базы международных финансовых рынков.
Деятельность организации
Следует отметить, что деятельность КРОУФР сводится к таким направлениям, как решение спорных ситуаций, выдача сертификатов брокерам, контроль за выполнением обязательств брокерами, а также информирование в области финансовых рынков.
Как видно из всего вышесказанного, деятельность КРОУФР в большинстве аспектов похожа на работу других иностранных регуляторов, которые осуществляют контроль за работой брокеров за рубежом. Тем не менее, есть одна существенная разница, которая заставляет задуматься о том, на самом ли деле Комиссия по регулированию отношений участников финансовых рынков защищает права клиентов брокеров?
Надежная защита или Двуликий Янус
Любой трейдер, торгующий, к примеру, у британского брокера, может быть уверен, что его права надежно защищены, а риски – минимизируются за счет обязательного страхования счетов брокером. За всем этим зорко следит FCA (Управление по финансовому регулированию и надзору Великобритании). К примеру, для того, чтобы британский брокер мог получить лицензию, ему необходимо иметь более одного миллиона долларов США. Что касается ситуации в России, дилинговый центр может получить лицензию, имея на счету всего десять тысяч долларов США.
К тому же, деятельность FCA, в свою очередь подотчетна Министерству финансов Соединенного Королевства, а через него – Парламенту. КРОУФР не отчитывается не перед одним институтом государственной власти. Фактически – это саморегулирующаяся организация.
Если внимательно изучить регламент рассмотрения заявлений и претензий к компаниям, представляющим услуги на рынке Форекс, который размещен на официальном сайте организации, не остается сомнений в том, чьи именно интересы отстаивает КРОУФР. К тому же, обращаясь к тексту вышеупомянутого регламента, можно усомниться в серьезности организации.
К примеру, фраза «…не принимаются и не рассматриваются заявки, требующие проведения экспертиз или профессиональных следственных действий», явно говорит о том, что организация может просто не заниматься тем или иным разбирательством под предлогом необходимости проведения экспертизы. Разница, по сравнению с любым иностранным регулятором финансовых рынков просто колоссальна! К примеру, упомянутый выше FCA, проводит расследования, и только по их результатам выносятся решения о наказании того или иного брокера штрафом. К тому же, при наличии нарушения со стороны брокера, для регулятора, проведение расследования и наказания провинившегося является делом чести.
В случае с КРОУФР, речь не идет ни о каких расследованиях. Более того, та или иная претензия, подаваемая в организацию, рассматривается комиссией, состоящей из представителей дилинговых центров, а также цитата «Трейдеров, известных на форексных форумах». Далее, в тексте регламента можно увидеть несколько логинов этих трейдеров: PhD, x4x, Fantazer, Poul, Олег, KMS, Marat, Liquid Cool, А.П., Esso, garafoli. В подобной «компании» трейдер вряд ли может рассчитывать на беспристрастную защиту своих прав.
Далее, следует обратить внимание на лицензии, которыми обладают компании, предоставляющие доступ на финансовые рынки на постсоветском пространстве. Итак, рассмотрим, к примеру, Forex4you. Это торговая марка компании E-Global Trade & Finance Group, Inc., которая зарегистрирована на Британских Виргинских Островах. Соответственно, регулирование деятельности компании осуществляется FSC или комиссией по финансовым услугам Британских Виргинских Островов.
В случае возникновения ситуаций, когда трейдер не сможет урегулировать спор с подобным дилинговым центром, ему придется обращаться в суд по месту нахождения ответчика. В случае с торговой маркой Forex4you – это Британские Виргинские Острова. Выиграть такой процесс будет крайне сложно, тем более, что на практике, ни один трейдер не решался на подобные шаги.
Рассмотрим ситуацию с другим, не менее известным поставщиком услуг, компанией Alpari NZ Limited. В соответствии с информацией на официальном сайте брокера, он зарегистрирован в FSPR, органе, регулирующем финансовую деятельность в Новой Зеландии. Там же находится юридический адрес брокера. Ее деятельность в России не регулируется никем. В случае возникновения спорных ситуаций, клиенту, как это указано в Клиентском Соглашении, придется отстаивать свои права по месту ответчика и в соответствии с законодательством Новой Зеландии.
К тому же, большинство трейдеров, особенно новички, проходят лишь формальную регистрацию в подобных компаниях и переводят деньги на свой торговый счет. У таких клиентов вообще нет шансов доказать свою правоту, так как без идентификации личности, они, де юре, не являются клиентами компании.
Да и на официальном сайте регулятора время от времени происходят странные вещи. Если между клиентом и дилинговым центром возникает спорная ситуация, регулятор самостоятельно может скрыть тему от посторонних, что свидетельствует об отсутствии какой-либо открытости со стороны организации. Наоборот, предпринимается все возможное, для того, чтобы как можно меньше трейдеров знали о возникновении проблемных ситуаций.
Что касается выдачи лицензий, КРОУФР продает ее за 10 000 долларов США. В то же время, для того, чтобы стать брокером, к примеру в Великобритании нужно иметь около миллиона долларов США, а также высококвалифицированный штат сотрудников, которые имеют большой опыт работы на финансовых рынках.
Следует отметить, что помимо КРОУФР в российском сегменте есть также такие организации, как РАУФР (Русская Ассоциация Участников Финансовых Рынков) и ЦРФИН (Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий, ныне — НАФД). Они практически ничем (кроме своего состава) не отличаются от КРОУФР. К тому же, в феврале 2013 года свой пост покинул президент КРОУФР, а на его место и место его заместителя пришли представители ЦРФИН. Это говорит о том, что в будущем КРОУФР может быть ликвидирована и уступит свое место ЦРФИН.
Это такие же саморегулирующие организации. Больше рынок предоставления услуг в области валютных спекуляций на международном рынке Форекс в России не регулируется никем. Следовательно, у любого трейдера, столкнувшегося с несправедливым отношением к нему брокера есть два варианта: либо обратиться в соответствующую организацию по «месту прописки» брокера (а это в большинстве случаев небольшие иностранные государства), либо найти иностранного брокера, контролируемого серьезным регулятором, вроде NFA, FCA или BaFIN.
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
- Учитывая тот факт, что КРОУФР не отчитывается ни перед одним государственным органом управления, ее члены (они же брокеры), в спорах будут поддерживать друг друга, а не трейдеров. Более того, на официальном сайте компании отсутствует информация о достаточно крупных и сильных иностранных и отечественных брокерах-конкурентах, не являющихся членами организации.
- КРОУФР не имеет полномочий по наложению штрафов на брокера. Это одно из основных отличий от иностранных регуляторов. За границей размеры штрафов для брокеров, которые нечестно обошлись со своими клиентами, может достигать сотен тысяч долларов США. Следовательно, брокеры, работающие в России, могут безнаказанно обманывать своих клиентов, не боясь при этом штрафных санкций или лишения лицензии.